№УП-5667 22.02.2019
За последние годы в стране реализуются масштабные реформы, направленные на демократизацию всех сфер государственного и общественного строительства, внедрение инновационных технологий, создание необходимых условий и возможностей для развития человеческого потенциала, повышение уровня благосостояния населения.В этих условиях особое значение приобретает вопрос формирования качественно новой и современной исследовательской практики проведения социологических опросов относительно качественного изменения ситуации в определенной сфере и дальнейших задач по ее развитию на основе использования передового зарубежного и отечественного теоретико-методологического инструментария.Международная практика и отечественный опыт указывают на необходимость более широкого использования потенциала неправительственных организаций в проведении социологических исследований на принципах социального партнерства и создания в этих целях условий для качественного выполнения государственного заказа, активизации вовлеченности населения в данный процесс.В целях обеспечения системного мониторинга общественного мнения и использования его результатов в социально-экономической и общественно-политической жизни страны, а также эффективной реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:
1. Согласиться с предложением собрания учредителей Центра по изучению общественного мнения «Ижтимоий фикр» о его переименовании в Республиканский центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» (далее — Центр «Ижтимоий фикр»).
2. Принять к сведению, что основными задачами Центра «Ижтимоий фикр» являются:а) изучение и анализ общественного мнения о преобразованиях в:системе органов государственной власти и управления, государственном и общественном строительстве, направленных на дальнейшее усиление роли парламента, политических партий и других институтов гражданского общества в углублении демократических реформ и модернизации страны, развитие организационно-правовых основ государственной службы;судебно-правовой сфере, направленных на обеспечение верховенства закона и надежную защиту прав человека;экономике, направленных на повышение ее конкурентоспособности, модернизацию, либерализацию и диверсификацию отраслей, выявление и изучение качества осуществления институциональных и структурных реформ по сокращению участия государства в экономических процессах, надежную защиту прав частной собственности;социальной сфере, направленных на совершенствование системы социальной защиты, обеспечение занятости, повышение реальных доходов населения и социально-политической активности женщин, качества образования, здравоохранения, туризма, культуры, искусства, спорта, науки и других направлений, реализацию мер по осуществлению государственной молодежной политики и программ по строительству доступного жилья;сферах безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, а также внешней политики, направленных на укрепление обороноспособности страны, гражданского и межконфессионального мира и согласия, дальнейшее повышение эффективности внешнеполитической деятельности;б) определение основных направлений формирования мировоззрения граждан, состояния и содержания их политического, общественно-экономического, морального, правового сознания, изучение уровня политической, правовой культуры населения и определение основных направлений их развития;в) распространение достоверной информации о состоянии и динамике общественно-политического и социально-экономического развития, общественного мнения населения;г) разработка, адаптация, внедрение и применение широкого спектра техники и технологий организации проведения социологических исследований, активно используемых в зарубежной исследовательской практике и основанных на современных информационных подходах, анализ и совершенствование методологических основ изучения общественного мнения.
3. Одобрить предложение Центра «Ижтимоий фикр», Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства финансов Республики Узбекистан о:сохранении порядка проведения Центром «Ижтимоий фикр» социологических исследований в соответствии с ежегодно одобряемым Советом учредителей планом социологических исследований с распространением на руководящих и научных работников Центра «Ижтимоий фикр» размеров, условий оплаты и материального стимулирования труда научных и руководящих работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, а на остальных работников Центра — условия оплаты и материального стимулирования труда, установленные для подведомственных учреждений Академии наук Республики Узбекистан;внедрении порядка содержания Центра «Ижтимоий фикр» за счет средств Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.Рекомендовать Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан ежегодно предусматривать необходимые средства для финансирования мероприятий по выполнению основных задач Центра «Ижтимоий фикр» на основании его заявок.
4. Ввести в практику регулярное обсуждение на заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума результатов социологических опросов, проведенных Центром «Ижтимоий фикр», с принятием необходимых мер по ним.Установить, что результаты социологических опросов, проведенных Центром «Ижтимоий фикр», подлежат постоянному освещению в средствах массовой информации, печатных изданиях, на центральных государственных телеканалах и веб-сайте данного Центра.Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Центром «Ижтимоий фикр» в двухнедельный срок обеспечить создание на телеканале «O‘zbekiston 24» постоянно действующей специальной рубрики «Ижтимоий фикр» («Общественное мнение») в целях освещения итогов социологических опросов.
5. Утвердить Программу оснащения Республиканского центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» оборудованием, техникой и иными средствами на 2019-2020 годы согласно приложению.Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить выделение по обоснованным расчетам Центра «Ижтимоий фикр» средств на покупку необходимого оборудования, техники и иных средств для улучшения его материально-технической базы, а также зарубежной научной и специализированной литературы, предусмотренных в указанной Программе.
6. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в двухмесячный срок в установленном порядке за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий:обеспечить Центр «Ижтимоий фикр» необходимыми средствами связи, включая правительственную связь, широкополосным доступом к сети Интернет, а также оказание необходимой технической помощи при проведении видеоконференций, интернет-форумов и телемостов с привлечением зарубежных экспертов;оказать практическое и техническое содействие Центру «Ижтимоий фикр» в создании сall-центра для блиц-опроса населения по телефону и через сеть Интернет по актуальным текущим вопросам общественно-политической, социально-экономической и других направлений жизни страны;обеспечить доступ Центра «Ижтимоий фикр» к статистической и иной информации по деятельности информационной системы «Виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан», Центра обработки вызовов (телефоны 10-00, (0800) 210-00-00) и Народных приемных Президента Республики Узбекистан для осуществления мониторинга и анализа работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц.
7. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан оказать содействие Центру «Ижтимоий фикр» в налаживании тесного сотрудничества с зарубежными исследовательскими центрами, привлечении их квалифицированных специалистов для повышения навыков организации проведения социологических опросов на основе современных методов и подходов.
8. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан:по заявкам Центра «Ижтимоий фикр», начиная с 2019/2020 учебного года, обеспечить регулярное направление в данный Центр на производственную практику студентов высших образовательных учреждений республики по соответствующим направлениям обучения;в двухмесячный срок совместно с соответствующими высшими образовательными учреждениями республики обеспечить принятие мер по открытию с 2019/2020 учебного года кафедр социологии и социальных исследований.
9. Принять предложение Центра «Ижтимоий фикр», Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства занятости и трудовых отношений, Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан и Центра «Стратегия развития» о создании Ассоциации социологов Узбекистана и определении ее основными задачами:представление и защиту прав и законных интересов своих членов;участие в научных исследованиях, работе по совершенствованию методологии социальных измерений, повышении интеллектуального и научно-технического потенциала социологического сообщества страны, в том числе внесение предложений по проведению социальных экспериментов;оказание содействия в проведении изучения и анализа демографических процессов как в Узбекистане, так и за рубежом;повышение квалификации социологов и других работников;взаимодействие с высшими образовательными учреждениями по внедрению в их учебные программы новейших достижений в социологии и инновационных подходов проведения социологических исследований;сотрудничество с международными и зарубежными ассоциациями социологов, формирование консорциумов для проведения качественных социологических работ, в том числе за рубежом;членство в Международной социологической ассоциации, участие во всемирных социологических конгрессах и форумах.
10. Включить Центр «Ижтимоий фикр» в реестр обязательной рассылки:статистической информации Государственного комитета по статистике, министерств финансов, экономики и промышленности, занятости и трудовых отношений, внутренних дел, Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, Генеральной прокуратуры, Верховного суда Республики Узбекистан, других министерств и ведомств;бюллетеней и ежедневных сводок Центра по вопросам массовых коммуникаций Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президенте Республики Узбекистан;обзоров зарубежной прессы и аналитических докладов научно-исследовательских институтов в социально-экономической сфере, в том числе Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономики и промышленности, Института бюджетно-налоговых исследований при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
11. Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству финансов, Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан по обоснованным расчетам Центра «Ижтимоий фикр» при формировании Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 и последующие годы предусматривать в установленном порядке включение в них проектов по ремонтно-восстановительным работам зданий Центра и создаваемой Ассоциации социологов Узбекистана и их оснащению техническими средствами обучения.
12. Указать на персональную ответственность:и.о. председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана Хаджаева А.Д. и генерального директора Национального информационного агентства Узбекистана Кучимова А.К. — за регулярное освещение в средствах массовой информации, печатных изданиях и на центральных государственных телеканалах результатов социологических опросов;руководителей министерств, ведомств, других государственных органов, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента — за оказание всестороннего и полного содействия Центру «Ижтимоий фикр» в эффективной реализации его задач.
13. Признать утратившим силу пункт 2.1 Указа Президента Республики Узбекистан от 25 июня 1997 года № УП-1791 «Об улучшении правового воспитания, повышении уровня правовой культуры населения, совершенствовании системы подготовки кадров правоведов, улучшении работы по изучению общественного мнения».
14. Министерству юстиции Республики Узбекистан:в месячный срок осуществить перерегистрацию Центра «Ижтимоий фикр» с учетом его переименования и определения приоритетных задач в соответствии с настоящим Указом;осуществить в установленном порядке государственную регистрацию создаваемой Ассоциации социологов Узбекистана, оказать ей всестороннее содействие в формировании уставных органов;в двухмесячный срок внести предложения по изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающим из настоящего Указа.
15. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Р.С. Касимова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
22 февраля 2019 г.,
№ УП-5667